전라도닷컴 2003.9.17

'아시아문화전당'으로 닻 올린 '광주문화수도'
-2010년 완공, 2023년까지 2조 투입 문화중심도시 육성

노무현 대통령이 대선공약으로 제시한 ‘광주문화수도’ 육성 프로젝트가 ‘국립 광주아시아문화전당’(이하 아시아문화전당)으로 구체화되었다. 노대통령은 17일 청와대에서 가진 광주전남 언론인과의 대화에서 △오는 2010년까지 국비 5천억원을 들여 복합문화센터인 아시아문화전당을 완공하고 △2023년까지 추가로 1조5천억원(국비 5천, 지방비 5천, 민자 5천)을 들여 광주를 아시아 문화중심 도시로 육성하겠다는 '기본 구상'을 발표했다.

◀아시아문화전당으로 구체화된 복합문화센터. 사진은 복합문화센터 논의의 모델이 된 프랑스 퐁피두 센터.

이 계획대로라면 아시아문화전당을 짓는 데 7년, 여기에 내용을 채우고 본 궤도로 올리는 데 13년이 소요된다. 건물과 함께 그것의 운영을 동시에 고려하고, 장기간의 사업에 필요한 예산안을 제시했다는 면에서 ‘기본 구상’은 일단 긍정적이라는 평가다. 다만 이 계획이 광주라는 도시 전체를 재구성하는 문제임에도 이에 대한 구체적인 언급이 없어 향후 과제로 남겨졌다. 노대통령은 “기본 구상을 좀 더 구체화시킬 추진기획단이 이달 안으로 꾸려질 것”이라고 말했다.
주목되는 점은 아시아문화전당의 장소를 어디로 할 것인가에 대해서는 일체의 언급이 없었다는 사실이다. 이번 발표가 나오기 이전부터 광주시는 중외공원 일대와 도청 부지 두 군데를 후 보지로 저울질했었고, 각종 세미나를 통해 그 ‘효과’를 홍보해왔다. 후보지에 대한 문광부의 침묵은 결국 광주시의 의견을 받아들이지 않았다는 의미로 해석된다. “복합문화센터에 대한 윤곽이 그려지지도 않는 상태에서 광주시가 너무 서두르는 것 아니냐”는 사민사회의 비판을 수용한 것으로 풀이되는 것이다.

◀'복합문화센터 그게 뭐야?'라는 제목으로 열린 광주문화포럼의 제2차 백지포럼 장면. 답은 일단 5천억원 규모의 '아시아문화전당'으로 나왔다.

시비 5천억원과 민자유치 5천억원이 과연 가능할 지는 숙제로 남겨졌다. 재정자립도 최하위인 광주시의 호주머니 사정을 감안할 때 5천억원 재원마련은 사실상 불가능하다는 지적이 벌써부터 나오고 있다. 하지만 백년대계의 국책사업인만큼 상황을 보면서 차츰 해결해가자는 여론이다.
이날 발표의 바탕이 되었던, 문광부 내 광주 문화중심도시 태스크포스팀(TFT)이 작성한 보고서에 따르면 아시아문화전당은 △교육 △자료집적 △공연/전시 △연구/인력개발 △문화교류 등의 기능을 갖게 된다. 2010년까지는 하드웨어 설립에 중점을 두고 이후 2023년까지는 주변시설 및 벨트를 추가로 조성하고 소프트웨어를 가동시키는 등의 노력을 기울여 아시아문화의 중심 기지로 만들겠다는 전략이다.

◀광주시가 마련한 '문화수도 육성 및 지원 조례안'은 관이 '문화수도'를 독점하려는 것 아니냐는 비판을 받았다. 사진은 지난 6월 열린 조례안 공청회.

이번 발표를 통해 또 한번 확인된 사실은 광주시의 ‘소외’이다. 그 동안 광주시의 입장은 △국책사업인만큼 사업비는 충분히, 꼭 집행하되 △‘문화수도’에 대한 구상과 집행은 광주시가 추진하겠다는 것이었다. 이 같은 입장에 따른 노력의 일환으로 문화수도 기본계획, 문화수도조례안, 예상 후보지 등을 제시하고 막대한 비용이 소용되는 용역팀까지 대기시켰지만 사실상 공염불에 그쳐버린 셈이다.
반면에 산발적으로 진행되기는 했어도 시민사회의 각종 논의에서 터져 나온 요구는 일정 부분 흡수된 것으로 보인다. 그 중 시민사회 측에서 가장 크게 강조했던 ‘건물 이후 내용 채우기’에 ‘기본 구상’이 적지 않은 시간과 예산을 할애했다는 점이 우선 두드러진다. 아시아문화전당이 완공된 2015년 이후 13년이라는 시간이 그것이다.
문광부 TFT에 참여했던 동신대 김경주 교수는 “아시아문화전당을 건물 차원에서 짓는 일은 오히려 어려운 일이 아니다”고 강조한 뒤 “광주라는 도시 전체에 영향을 주는 그 건물의 진정한 완공은 시민참여의 폭과 깊이에 따라 유동적이며, 계속진행형이 될 것”이라고 말했다.

이정우 기자 arrti@jeonlado.com



광주일보 2003. 9.17

광주 아시아 문화 전당 건립
- 2010년 5월 완공…2兆 투입 `문화중심'' 육성

노무현 대통령이 광주문화수도 육성과 관련 `국립광주아시아문화전당'을 건립하는 등 2조원 이상을 들여 광주를 아시아 문화중심도시로 조성하겠다는 구상을 밝혔다. 노 대통령은 또 시·도 통합과 관련해 주민투표를 통한 해법을 재차 강조했다.
노 대통령은 17일 청와대에서 유제철 광주일보 편집국장을 비롯한 광주·전남지역 7개 언론사 편집·보도국장과의 대화를 통해 “프랑스 퐁피두센터를 능가하는 문화예술적 상징성과 첨단기능을 갖춘 `국립광주아시아문화전당'을 광주 핵심지역에 건립, 아시아 문화발전사와 국가문화산업 성장엔진으로서의 역할을 부여하겠다”고 말했다.
노 대통령은 이어 “이달중 추진기획단을 발족, 오는 2005년 9월 국립광주아시아문화전당 기공식을 갖고 2010년 5월 완공할 계획”이라며 “문화전당 건립비용을 포함, 국비 1조원과 시비 5천억원, 민자 5천억원 등 모두 2조원의 가량이 예산이 투입될 것”이라고 설명했다 …

--/申港樂기자 hlshin@kwangju.co.kr
/朴志耕기자 jkpark@kwangju.co.kr




광주일보 2003. 9.18

문화중심 광주 대통령령 제정
-문광부 후속조치 기획단 테스크포스 이달말 출범

국립광주아시아문화전당 건립을 비롯한 `아시아문화중심도시 광주''조성 방안과 관련 정부가 대통령령을 새로 제정, 추진근거를 마련한다는 방침을 정하고 이 달말 추진기획단 태스크포스를 공식 출범키로 하는 등 후속조치가 본격화되고 있다.
문화관광부는 18일 국립광주아시아문화전당 건립 및 문화중심도시 환경조성사업을 추진하는데 필요한 제도 및 조직을 정비하고 1-2조원 가량의 사업비를 국비로 조달할 수 있는 법적인 근거를 마련하기 위해 대통령령을 새로 제정키로 했다고 밝혔다.
문광부 관계자는 “특별법을 제정하려 할 경우 법 규정을 만드는 데만 2-3년이 걸리는 데다 국회도 통과해야 한다”며 “이 경우 사업의 시급성에 비추어 지나치게 장기간이 소요될 수밖에 없어 현실적으로 바람직하지 않다는 생각”이라고 말했다. 이 관계자는 이어 “법보다는 한 단계 아래지만 대통령령으로도 충분히 사업을 추진할 수 있는데다 사업기간을 최대한 당기기 위해서도 대통령령을 새로 제정하는 것이 최선이라고 판단, 최근 노무현 대통령으로부터 승인을 받았다”고 말했다.
문광부는 이에 따라 `아시아문화중심도시 광주 조성을 위한 추진위원회 규정''(가칭)이라는 대통령령을 올 연말까지 새로 만든 뒤 내년 1월부터 운영한다는 방침을 정하고 실무작업에 착수했다. 새로 제정되는 대통령령에는 광주를 아시아 문화중심도시로 이끌어갈 추진위원회 및 기획단의 조직과 인원, 예산을 비롯 광주 문화수도 육성에 필요한 각종 지원 근거가 모두 포함된다.
문광부는 이와 함께 최대한 빠른 시일내에 사업에 착수하기 위해 다음달 중 추진위원회의 전단계로서 `준비위원회''를 구성, 운영키로 했으며 특히 대통령령이 제정되기 이전 사전준비작업을 위해 이 달말 안에 추진기획단 테스크포스(임시특별위원회)를 구성, 출범키로 했다.
문광부 관계자는 “추진기획단에는 문광부와 광주시, 국제적인 문화예술전문가들이 포함되며 기본적으로 서울과 광주를 구분하지 않고 하나의 추진위원회, 하나의 추진기획단을 구성·운영한다는 방침”이라며 “검토단계지만 광주에 추진기획단 본부를 두는 방안도 고려하고 있다”고 말했다.
문광부는 이와 함께 아시아문화전당 건립을 위한 기본계획 연구 및 설계 그리고 추진기획단 운영비 등의 명목으로 기존에 기획예산처에 요구했던 70억원의 국비를 최근 100억원으로 상향, 조정신청했다고 밝혔다.
문광부 관계자는“대통령령이 시행되는 내년 1월부터는 사업이 본격화되어야 한다는 판단아래 문화전당 설계·용역비를 포함한 기초연구비로 50억원 그리고 추진기획단 구성·운영비 및 관련 네트워크 구성, 포럼 운영비 등의 명목으로 50억원을 각각 요청했다”고 설명했다.
이 관계자는 이와 함께 “광주에서 시비 5천억원 조달 및 타당성 조사 실시와 관련 논란이 일고 있는 것을 잘 알고 있다”며 “노 대통령이 오는 2005년 첫 삽을 뜨겠다고 강조한 만큼 세부사항들을 조율, 타당성 조사 등과는 관련 없이 일정에 차질이 생기지 않도록 하겠다”고 밝혔다.

洪幸基기자 redplane@kwangju.co.kr

[2004.02.05]